上海工商破解企業(yè)“注銷難”頑癥 網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)打通“堵點(diǎn)”

9月6日，上海市工商局、市稅務(wù)局、市商務(wù)委、市人力資源社會(huì)保障局公布《關(guān)于進(jìn)一步改革市場(chǎng)主體退出機(jī)制的意見》。該《意見》是四部門在不斷探索試點(diǎn)簡(jiǎn)易注銷的基礎(chǔ)上，結(jié)合今年大調(diào)研中了解到的企業(yè)注銷過程中的“難點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”問題，推出的一項(xiàng)改革成果。

   市委市政府高度重視企業(yè)注銷工作，僅今年就召開了7次專題會(huì)議，專門研究商討企業(yè)注銷的問題?！兑庖姟烦雠_(tái)之前，工商、稅務(wù)、商務(wù)、人力資源社會(huì)保障等部門進(jìn)行了多次溝通，旨在打通部門間的注銷業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息的互通共享。

   破解堵點(diǎn)痛點(diǎn)，降低企業(yè)注銷制度成本。市工商局黨組書記、局長(zhǎng)陳學(xué)軍表示，《意見》進(jìn)一步梳理了前期企業(yè)清理專項(xiàng)工作中形成的退出機(jī)制，著力解決企業(yè)股東（出資人）失聯(lián)、缺失、不配合等原因?qū)е伦N受阻的傳統(tǒng)“堵點(diǎn)”問題，切實(shí)破解企業(yè)注銷難頑癥。同時(shí)，明確對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失的企業(yè)，無需先行補(bǔ)照，對(duì)法定代表人無法代表公司提出注銷申請(qǐng)的企業(yè)，無需先行辦理法定代表人變更。

   堅(jiān)持需求導(dǎo)向，全面推行簡(jiǎn)易注銷登記。陳學(xué)軍指出，《意見》起草過程中，充分尊重了企業(yè)自主權(quán)和自治權(quán)。對(duì)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、申請(qǐng)注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，均可以選擇簡(jiǎn)易注銷程序辦理注銷。在設(shè)計(jì)這個(gè)程序過程中,充分吸納了大調(diào)研中企業(yè)提出的建議，減少企業(yè)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷時(shí)提交的材料。也就是說，申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷的企業(yè)，只需提交法定代表人（投資人或執(zhí)行事務(wù)合伙人）簽字（蓋章）的《申請(qǐng)書》、《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》、《全體投資人承諾書》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本即可。

   提高便利水平，推進(jìn)注銷企業(yè)網(wǎng)上服務(wù)。工商部門主動(dòng)對(duì)標(biāo)上海打造營(yíng)商新高地的目標(biāo)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，再造網(wǎng)上服務(wù)流程，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿，實(shí)現(xiàn)注銷過程的暢通便利、規(guī)范高效。陳學(xué)軍表示，市工商局將牽頭建設(shè)注銷企業(yè)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，打通工商、稅務(wù)、商務(wù)、海關(guān)、人行和人力資源社會(huì)保障部門各自的注銷業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“流程的清晰透明”和“信息的互通共享”。通過平臺(tái)優(yōu)化引導(dǎo),預(yù)計(jì)一般內(nèi)資企業(yè)注銷辦理時(shí)間可減少14個(gè)工作日，一般外資企業(yè)注銷辦理時(shí)間可減少17個(gè)工作日。