上海全國首開辟“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)企業(yè)”工商登記

自2016年5月1日起，凡上海市自然人、法人和其他組織設(shè)立從事為老年人提供生活照料和護(hù)理服務(wù)，滿足老年人生活需求和精神需求的經(jīng)營性養(yǎng)老服務(wù)業(yè)企業(yè)，都可依法向所在地工商行政管理部門提出登記申請。這是記者從即將實(shí)施的《上海市民政局上海市工商局關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)企業(yè)登記管理的實(shí)施意見》中了解到的情況。

該實(shí)施意見首次明確了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的行業(yè)分類，開辟“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)企業(yè)”工商登記途徑。按照登記組織形式劃分，養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)可以采用公司制企業(yè)(有限責(zé)任公司、股份有限公司)、非公司制企業(yè)、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等組織形式。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記也從原來只能采用有限公司形式，放開到可以采用各類企業(yè)法人形式;各類境外投資人均可投資設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。

從登記類別來看，養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)可根據(jù)服務(wù)內(nèi)容劃分為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)企業(yè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、綜合養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。除養(yǎng)老機(jī)構(gòu)企業(yè)按照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行許可外，其他類別的企業(yè)均放開登記。值得注意的是，根據(jù)意見，同時(shí)從事養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等活動(dòng)的，可以登記為綜合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。也就是說，從事多種類別養(yǎng)老院業(yè)務(wù)的主體無需另行注冊新公司，只需設(shè)立分公司或分支機(jī)構(gòu)即可。

此外，意見還進(jìn)一步明確了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)企業(yè)行業(yè)主管部門，各級民政部門及相關(guān)部門加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的管理和指導(dǎo)。同時(shí)明確了養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)經(jīng)營中涉及的工商、消防、食藥監(jiān)、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)保等相關(guān)行政主管部門的職責(zé)。意見要求進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)主體的活力，相關(guān)部門扶持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)專業(yè)化、品牌化發(fā)展，實(shí)行連鎖化經(jīng)營，為社會(huì)提供多層次的養(yǎng)老服務(wù)。

隨著老齡化進(jìn)程加快，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求不斷擴(kuò)大，如何滿足老年人全方位、多元化的養(yǎng)老需求成為一項(xiàng)亟待破解的議題。市民政局老齡工作處負(fù)責(zé)人表示，此番上海出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)登記管理實(shí)施意見，是為進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)企業(yè)登記規(guī)范化和便利化的一個(gè)舉措。

“從組織形式、行業(yè)類別等方面都給予他們更多的選擇，同時(shí)對企業(yè)名稱、組織形式、經(jīng)營范圍等方面均進(jìn)行簡化操作采取分類登記的辦法。我們鼓勵(lì)各種主體、各種類型的養(yǎng)老服務(wù)?！?/p>