我國(guó)商事登記行為屬于行政確認(rèn)行為

在對(duì)《行政許可法》關(guān)于商事登記行為的定性產(chǎn)生質(zhì)疑，肯定其行政行為性質(zhì)的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為，我國(guó)商事登記行為應(yīng)屬行政確認(rèn)行為，而非行政許可行為，其是商事登記機(jī)關(guān)對(duì)商主體資格和經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行確認(rèn)的確權(quán)性具體行政行為。
行政許可與行政確認(rèn)同為依申請(qǐng)的具體行政行為，二者有一定的聯(lián)系性。所謂依申請(qǐng)的行政行為，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)相對(duì)人的申請(qǐng)才能作出的行政行為。行政許可是指根據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng)，由行政主依法賦予其從事法律一般禁止事項(xiàng)的權(quán)利和資格的行政行為。行政認(rèn)則是指行政主體應(yīng)相對(duì)人的申請(qǐng)，依法確認(rèn)其法律主體資格或能力或行為的效力等。二者的差異性主要表現(xiàn)為：首先，前者以法律對(duì)許可事項(xiàng)的一般禁止為前提，許可為禁止的解除，權(quán)利的恢復(fù)；后者以法對(duì)確認(rèn)事項(xiàng)的一般允許為前提，確認(rèn)為允許的公示，權(quán)利的認(rèn)可。其，前者具有廣泛的裁量性，對(duì)于符合法定條件的申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)可基社會(huì)公共利益等目的，依自由裁量權(quán)予以許可或不許可；而后者具有嚴(yán)格的羈束性，對(duì)于符合法定條件的申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)必須依法予以確認(rèn)，而無(wú)自由裁量的余地。從兩者的比較分析可看出，行政許可的設(shè)權(quán)性、裁量性特征與商事登記行為的性質(zhì)相抵觸，而行政確認(rèn)的確權(quán)性、羈束性特征卻與商事登記行為的性質(zhì)相吻合。因此商事登記行為屬于行政確認(rèn)行為。