2、返稅方式：主要以轉(zhuǎn)帳形式轉(zhuǎn)到公司基本帳戶或納稅帳戶；
3、返稅時間：一月一返，先交后返。
三、奉賢注冊公司費用：
上述費用包括工商、稅務(wù)、組織機構(gòu)代碼、驗資、公章、服務(wù)費等注冊費用。特別說明：50萬開發(fā)區(qū)全程代理注冊，前提條件是公司代理記帳（做帳和報稅）半年內(nèi)必須在開發(fā)區(qū)或稅務(wù)局指定的財務(wù)公司代理。
四、奉賢開發(fā)區(qū)注冊公司材料：
1、 填寫《內(nèi)資公司注冊申請表》；
2、 股東、法人身份證復印件；
3、 法人照片一寸照片一張；
五、奉賢開發(fā)區(qū)注冊公司時間：
1、 自己出資注冊：自查名后，25個工作日。
2、 全程代理注冊：自查名后，50-60個工作日。
六、奉賢開發(fā)區(qū)注冊公司流程：
1、 查名；
2、 簽署工商注冊材料：需股東、法人親臨簽字；
3、 開戶驗資；
4、 辦理營業(yè)執(zhí)照、刻章；
5、 辦理組織機構(gòu)代碼證；
6、 辦理稅務(wù)登記證；
7、 撤銷驗資帳戶；
七、申請一般納稅人政策：
1、 外地人可申請一般納稅人；
2、 公司需要有辦公場地，提供辦公場地的租賃協(xié)議和房產(chǎn)證復印件、購銷合同等基本申請材料即可申請，稅務(wù)專管員會親臨查看辦公場地；
3、注冊資金達到50萬方可申請一般納稅人。
更多詳情可以點擊了解上海注冊公司流程！如還有關(guān)于上海園區(qū)注冊公司事宜，請隨時咨詢我們客服！
]]> 因其離市區(qū)近，購買發(fā)票、報稅等比較方便。閔行開發(fā)區(qū)的返稅優(yōu)惠政策一般，沒有崇明、金山、奉賢的開發(fā)區(qū)對企業(yè)的返稅高。閔行經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是國家級開發(fā)區(qū)，有很多國際大公司入駐。因閔行工業(yè)用地越來越少，現(xiàn)在招商重點轉(zhuǎn)向服務(wù)或貿(mào)易型公司。
一、閔行開發(fā)區(qū)注冊公司綜述
1、閔行開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢離市區(qū)較近，購買發(fā)票較方便；
2、閔行開發(fā)區(qū)的劣勢返稅沒有金山與崇明高，閔行的返稅優(yōu)惠政策，在上海市屬于第三檔次的，即與嘉定、青浦等返稅相當；
3、注冊地址：免費提供；
4、分公司政策營業(yè)執(zhí)照為10年期的，普通公司無需開分公司；若申請一般納稅人，需在辦公所在地開設(shè)分公司方可申請,若辦公室在閔行,無需開分公司,直接申請一般納稅人；
5、買發(fā)票、報稅、年檢閔行在上海市區(qū)淮海路設(shè)有辦事處，報稅、年檢等可在辦事處完成，無需前往閔行辦理；
6、管理費管理費用，1200RMB/年，每年公司年檢時交納管理費。
二、閔行開發(fā)區(qū)返稅優(yōu)惠政策
1、返稅比例閔行，全上海市中，返稅優(yōu)惠政策處于第三檔次，比崇明、金山低，比市區(qū)高；
上表返稅是指返實際交稅額的百分比，而不是返地方所得的百分比（模糊說法），各區(qū)或開發(fā)區(qū)返稅比例、返稅要求等各不相同，上海返稅優(yōu)惠政策詳細事宜請參閱本站其他內(nèi)容。
2、返稅方式主要以轉(zhuǎn)帳形式轉(zhuǎn)到公司基本帳戶或納稅帳戶；
3、返稅時間一年一返，先交后返。
三、閔行開發(fā)區(qū)注冊公司費用
上述費用包括工商、稅務(wù)、組織機構(gòu)代碼、公章、墊資、服務(wù)費等注冊費用。
四、閔行注冊公司材料：
1、 填寫《內(nèi)資公司注冊申請表》；
2、 股東、法人身份證復印件。
五、閔行注冊公司時間：
1、 自己出資注冊：自查名后，45個工作日；
2、 開發(fā)區(qū)全程代理注冊：自查名后，50-60個工作日。
六、閔行開發(fā)區(qū)注冊公司流程：
1、 查名；
2、 簽署工商注冊材料：可由開發(fā)區(qū)代簽；
3、 開戶驗資；
4、 辦理營業(yè)執(zhí)照、刻章；
5、 辦理組織機構(gòu)代碼證；
6、 辦理稅務(wù)登記證；
7、 撤銷驗資帳戶、開設(shè)基本帳戶。
七、一般納稅人政策：
1、外地人可申請一般納稅人；
2、公司需要有辦公場地，且在辦公所在地開設(shè)分公司后方能申請一般納稅人提供辦公場地的租賃協(xié)議和房產(chǎn)證復印件、購銷合同等基本申請材料即可申請，稅務(wù)專管員會親臨查看辦公場地；
3、注冊資金50萬，實收注冊資金50萬才可以申請一般納稅人，注冊資金100萬，實收注冊資本50萬，才可以申請一般納稅人，即公司實收注冊資本不低于50萬，方能申請一般納稅人。若辦公場地在閔行則不需要開設(shè)分公司，直接可申請一般納稅人。
更多詳情可以點擊了解上海注冊公司流程！如還有關(guān)于上海園區(qū)注冊公司事宜，請隨時咨詢我們客服！
]]> 上表返稅是指返實際交稅額的百分比，而不是返地方所得的百分比（模糊說法），各區(qū)或開發(fā)區(qū)返稅比例、返稅要求等各不相同，上海返稅優(yōu)惠政策詳細事宜請參閱本站其他內(nèi)容?！ ?br> 2、返稅方式：主要以轉(zhuǎn)帳形式轉(zhuǎn)到公司基本帳戶或納稅帳戶；
3、返稅時間：一季一返，先交后返。
三、崇明公司注冊費用：
上述費用包括工商、稅務(wù)、組織機構(gòu)代碼、驗資、公章、服務(wù)費等注冊費用。
四、崇明公司注冊材料：
1、填寫《內(nèi)資公司注冊申請表》，可在本站首頁下載中心下載；
2、股東、法人身份證原件，在查名是驗證身份證原件（用2-3工作日），以后可不用原件；
3、財務(wù)人員上崗證、身份證復印件及照片一張（如委托我司代理記帳，則由我司提供）；
五、崇明公司注冊時間：自查名后，20-25個工作日。
六、崇明公司注冊流程
1、查名；提供《內(nèi)資公司注冊申請表》、股東、法人身份證原件。
2、簽署工商注冊材料：可快遞至客戶手中簽字，無需親臨簽字；
3、開戶驗資；
4、辦理營業(yè)執(zhí)照、刻章；
5、辦理組織機構(gòu)代碼證；
6、辦理稅務(wù)登記證；
7、撤銷驗資帳戶；
七、一般納稅人政策：
1、外地人可申請一般納稅人；
2、公司需要有正式的辦公場地，提供辦公場地的租賃協(xié)議和房產(chǎn)證復印件、購銷合同等基本申請材料即可申請，稅務(wù)專管員會親臨查看辦公場地；
3、可申請一機一卡，自己開增值稅發(fā)票。
在崇明園區(qū)注冊上海公司的的稅收優(yōu)惠政策在上海是最好的，如果你公司規(guī)模日益擴大，交稅較多，可選擇在崇明注冊上海公司。
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]]> 上表返稅是指返實際交稅額的百分比，而不是返地方所得的百分比(模糊說法)，各區(qū)或園區(qū)返稅比例、返稅要求等各不相同；
2、返稅方式：主要以轉(zhuǎn)帳形式轉(zhuǎn)到公司基本帳戶或納稅帳戶；
3、返稅時間：一月一返，先交后返。
三、金山園區(qū)注冊公司費用：
上述費用包括工商、稅務(wù)、組織機構(gòu)代碼、驗資、公章、服務(wù)費等注冊費用。
說明：50萬園區(qū)全程代理注冊，前提條件是公司代理記帳(做帳和報稅)半年內(nèi)必須在園區(qū)或稅務(wù)局指定的財務(wù)公司代理。
四、金山注冊公司材料：
1、填寫《內(nèi)資公司注冊申請表》;
2、股東、法人身份證復印件;
3、法人照片一寸照片一張。
五、金山注冊公司時間：
1、自己出資注冊：自查名后，25個工作日；
2、 程代理注冊：自查名后，50-60個工作日。
六、金山園區(qū)注冊公司流程：
1、查名;
2、簽署工商注冊材料：需股東、法人親臨簽字;
3、開戶驗資;
4、辦理營業(yè)執(zhí)照、刻章;
5、辦理組織機構(gòu)代碼證;
6、辦理稅務(wù)登記證;
7、撤銷驗資帳戶;
七、申請一般納稅人政策
1、外地人可申請一般納稅人。
2、公司需要有辦公場地，提供辦公場地的租賃協(xié)議和房產(chǎn)證復印件、購銷合同等基本申請材料即可申請，稅務(wù)專管員會親臨查看辦公場地。
3、注冊資金50萬，首批注冊資金10萬也可以申請一般納稅人。
上海壹隆企業(yè)管理有限公司是專業(yè)的上海注冊公司代理機構(gòu)，十多年代理注冊上海公司，提供上海注冊公司、內(nèi)資企業(yè)注冊、外資公司注冊、自貿(mào)區(qū)注冊公司、注冊香港公司、注冊醫(yī)療器械公司、三類醫(yī)療器械注冊、注冊食品公司、注冊物流公司、個體工商戶注冊、各類園區(qū)注冊公司、工商疑難查名、公司變更登記、上海代理記賬、上海資質(zhì)代辦、上海許可證審批、上海記賬報稅、上海商標注冊、上海人事代理及上海公司注銷等一站式服務(wù)，累計代理注冊各類公司企業(yè)數(shù)萬家。提供的上海注冊公司流程及費用規(guī)范透明，專業(yè)解決各類注冊公司常見問題，同時保障個人信息不會被泄露，全力響應(yīng)國家號召，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新全程服務(wù)，快速注冊上海公司，特殊行業(yè)出照快，提供上海公司注冊地址，歡迎垂詢！
]]>上海壹隆企業(yè)管理有限公司是專業(yè)的上海注冊公司代理機構(gòu)，十多年代理注冊上海公司，提供上海注冊公司、內(nèi)資企業(yè)注冊、外資公司注冊、自貿(mào)區(qū)注冊公司、注冊香港公司、注冊醫(yī)療器械公司、三類醫(yī)療器械注冊、注冊食品公司、注冊物流公司、個體工商戶注冊、各類園區(qū)注冊公司、工商疑難查名、公司變更登記、上海代理記賬、上海資質(zhì)代辦、上海許可證審批、上海記賬報稅、上海商標注冊、上海人事代理及上海公司注銷等一站式服務(wù)，累計代理注冊各類公司企業(yè)數(shù)萬家。提供的上海注冊公司流程及費用規(guī)范透明，專業(yè)解決各類注冊公司常見問題，同時保障個人信息不會被泄露，全力響應(yīng)國家號召，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新全程服務(wù)，快速注冊上海公司，特殊行業(yè)出照快，提供上海公司注冊地址，歡迎垂詢！
]]>上海壹隆企業(yè)管理有限公司是專業(yè)的上海注冊公司代理機構(gòu)，十多年代理注冊上海公司，提供上海注冊公司、內(nèi)資企業(yè)注冊、外資公司注冊、自貿(mào)區(qū)注冊公司、注冊香港公司、注冊醫(yī)療器械公司、三類醫(yī)療器械注冊、注冊食品公司、注冊物流公司、個體工商戶注冊、各類園區(qū)注冊公司、工商疑難查名、公司變更登記、上海代理記賬、上海資質(zhì)代辦、上海許可證審批、上海商標注冊、上海人事代理及上海公司注銷等一站式服務(wù)，累計代理注冊各類公司企業(yè)數(shù)萬家。提供的上海注冊公司流程及費用規(guī)范透明，專業(yè)解決各類注冊公司常見問題，同時保障個人信息不會被泄露，全力響應(yīng)國家號召，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新全程服務(wù)，快速注冊上海公司，特殊行業(yè)出照快，提供上海公司注冊地址，歡迎垂詢！
]]>上海壹隆企業(yè)管理有限公司是上海注冊公司老字號工商登記代理機構(gòu)，十多年專業(yè)代理上海公司注冊，提供注冊上海公司、外資公司注冊、內(nèi)資企業(yè)注冊、香港公司注冊、上海自貿(mào)區(qū)注冊公司、三類醫(yī)療器械注冊、注冊醫(yī)療器械公司、注冊食品公司、物流公司注冊、個體工商戶注冊、上海注冊公司查詢、上海工商疑難查名、快速注冊上海公司、上海代理記賬、上海人事代理等一站式服務(wù)，同時提供上海公司注銷服務(wù)，流程簡捷，費用合理。累計代理注冊各類公司企業(yè)5萬余家。提供的上海注冊公司流程及費用規(guī)范透明，上海注冊公司費用公道。同時保障個人信息不會被泄露，全力響應(yīng)國家號召，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新全程服務(wù)，特殊行業(yè)出照快，免費提供注冊地址。歡迎垂詢！
]]>根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，登記主管機關(guān)經(jīng)審查，對符合條件的申請主體登記后頒發(fā)“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”，“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”是商法人取得法人資格與營業(yè)資格的憑證，具有證明、公示和以備查驗的作用?！镀髽I(yè)法人登記管理條例》第3條規(guī)定：“申請企業(yè)法人登記，經(jīng)企業(yè)法人登記主管機關(guān)審核，準予登記注冊的，領(lǐng)取“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”，取得法人資格……依法需要辦理企業(yè)法人登記的，未經(jīng)企業(yè)法人登記主管機關(guān)核準登記注冊，不得從事經(jīng)營活動?！钡?5條規(guī)定：“登記主管機關(guān)核發(fā)的“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”是企業(yè)法人憑證……”《公司法》司登記管理條例》中亦有類似關(guān)于法人“營業(yè)執(zhí)照”作用的規(guī)定?？梢?，營業(yè)執(zhí)照被賦予雙重證明作用：既是企業(yè)取得主體資格的證明，又是其取得營業(yè)資格的證明。該營業(yè)登記與主體登記合一的登記模式給我國商事登記理論與實踐帶來了諸多困窘。
1．“統(tǒng)一主義”登記模式導致了商事登記理論上的混亂
據(jù)上文分析，主體登記是登記機關(guān)依法對商主體資格的合法性予以確認的程序，營業(yè)登記則是在主體獲得商主體資格后，經(jīng)由登記機關(guān)對其經(jīng)營資格進行審查，確認其是否具備合法經(jīng)營資格，并對符合法條件的予以登記的一種法律行為。在我國，長期以來取得營業(yè)執(zhí)照商主體取得法人主體資格的憑證，依照法律規(guī)定，營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期是企業(yè)法人成立日期。經(jīng)過商事登記機關(guān)依法核準登記并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)，商主體的設(shè)立才算得到法律的確認，其設(shè)立程序正式完成。經(jīng)此程序設(shè)立的企業(yè)才正式成為具有商事權(quán)利能力和行為能力，并獨立承擔義務(wù)的商主體，可以其商號到銀行開立賬戶，簽訂合同、注冊商標等。．但在國外，這種取得商主體資格以營業(yè)執(zhí)照為憑證的做法及為罕，除登記外基本上不需任何憑證，或僅以設(shè)立證書或注冊證書為商主體資格取得的憑證。即使在需要頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照才能營業(yè)的情況下，營業(yè)執(zhí)照也僅為商主體取得營業(yè)資格的憑證。如《英國公司法》對設(shè)立E書和營業(yè)執(zhí)照作了規(guī)定，“設(shè)立證書是公司的誕生證書”，若條件滿足，登記機關(guān)必須發(fā)給設(shè)立證書，否則法院可以強制其頒發(fā)。從設(shè)立證上載明的日期起，公司作為一個法人實體而存在，并可以立即行使設(shè)的公司的各項功能。關(guān)于營業(yè)資格，封閉式公司從存在之日起即可；但設(shè)立時為開放式公司的，必須取得營業(yè)執(zhí)照才能開始營業(yè)。實踐中開放式公司營業(yè)執(zhí)照的頒發(fā)極其罕見。因為開放式公司經(jīng)常在開始時作為封閉式公司而設(shè)立，然后再轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式公司，轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式司后也不需要頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，因此，英國的立法機構(gòu)也認為應(yīng)當取消這種差別做法.
由此可見，營業(yè)執(zhí)照僅起到確認持照者的經(jīng)營資格的作用，而不應(yīng)當具有證明商主體法人資格的效力，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，將這兩種不同性質(zhì)的資格證明集中于同一個憑證中，體現(xiàn)出較強的政府公權(quán)力對市場經(jīng)濟的過度干預，勢必會造成理論上的混亂。我國市場經(jīng)濟發(fā)軔．于薄弱的政治、經(jīng)濟和法律環(huán)境，主要以政府主導來推進市場經(jīng)濟的建設(shè)。盡管工商行政管理機關(guān)曾對我國市場主體的培育和管理貢獻巨大，但如今我國市場經(jīng)濟已經(jīng)基本建立，市場主體漸趨成熟，法律法規(guī)不斷完善，在進行登記制度改革的大背景下，弱化政府力量對市場經(jīng)濟的強勢干預，放松對市場主體的嚴格管制，必須將營業(yè)登記從主體登記中剝離出來，實現(xiàn)主體登記與營業(yè)登記的分離。
2．“統(tǒng)一主義”登記模式使商事登記在實踐運作中產(chǎn)生種種弊端從理論上講，主體資格與營業(yè)資格的確認有先后順序：主體登記所確認的身份權(quán)在先，營業(yè)登記所確認的經(jīng)營權(quán)在后，而我國在“統(tǒng)一主”登記模式下長期采取“先證后照”制，即商主體先得取得開展經(jīng)營所需的相關(guān)行政許可證，然后才能申請辦理工商營業(yè)執(zhí)照。將許可與審批前置，使商事登記程序以前一階段許可、審批獲準為前提，其在我國市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，對規(guī)范市場準入、維護市場安全等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，其弊端不斷顯現(xiàn)：
首先，“先證后照”的程序在實踐中會產(chǎn)生主體資格取得與營業(yè)資格取得互為前提的矛盾循環(huán)。如，根據(jù)我國法律規(guī)定，企業(yè)要經(jīng)營必須取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，而營業(yè)執(zhí)照的取得必須經(jīng)過主體登記與營業(yè)登記。在某些領(lǐng)域營業(yè)登記的前置程序是獲得相關(guān)行業(yè)主管部門的行政許可證，在經(jīng)營項目審批過程中，主管部門重點針對生產(chǎn)經(jīng)營場所布、生產(chǎn)流程工藝、專業(yè)人員資質(zhì)以及管理制度規(guī)范性進行審查，據(jù)行政主管部門規(guī)定，許可證的獲得又必須以商主體已設(shè)立為前提，即其應(yīng)出示商主體設(shè)立登記的憑證——企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營者不具備市場主體資格，無法以商主體身份開展租賃場地、招工、洽談、貸款、簽約等前期籌備工作，影響公司開展營業(yè)活動的進程。顯而易見，市場主體在不具備主體資格的情況下難以取得相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營資格，該種做法造成了主體登記與營業(yè)登記互為前提的矛盾循環(huán)。這一矛盾在制藥行業(yè)、食品生產(chǎn)行業(yè)尤為突出，根據(jù)《藥品管理法》，在辦理執(zhí)照前，必須申請到《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》，而申請《藥品生產(chǎn)許可證》必須符合藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范( GMP)標準，GMP認證對生產(chǎn)企業(yè)廠房設(shè)備等要求很嚴格。[1）“先證后照”使部門之間責任邊界不清晰、職能交叉，還導致部分行政許可門檻高?！跋茸C后照”的程序設(shè)計，導致“無證”必然“無照”，因此在實際操作中主管部門只負責審批，監(jiān)管工作依賴于無照經(jīng)營查處環(huán)節(jié)，由登記注冊部門負責，從而滋生了審批部門后續(xù)監(jiān)管的惰性?！爸慌还堋钡默F(xiàn)狀使部分主管部門脫離行業(yè)實際情況以及市場監(jiān)管的需要，受少審批則少監(jiān)管、不審批則不監(jiān)管的邏輯驅(qū)使，盲目抬高審批許可門檻，造成準人許可事項過多、標準不明確、程序不合理等問題，并在很大程度加劇了無證無照經(jīng)營現(xiàn)象。
為了解決上述矛盾，2004年工商部門頒布的《企業(yè)登記程序規(guī)定》第16條規(guī)定，“企業(yè)登記機關(guān)準予企業(yè)設(shè)立登記的，應(yīng)出具《準予設(shè)立登記通知書》，告知申請人自決定之日起10日內(nèi)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照”。修訂后的《公司登記管理條例》第55條亦有類似規(guī)定，[1）據(jù)此，有觀點認，“我國廢除了實行了多年的商事主體登記以營業(yè)執(zhí)照為憑證的做，采用《準予設(shè)立登記通知書》為商事主體登記的憑證”0(2)上海注冊公司代理機構(gòu)認，這些規(guī)定相對于舊法并無質(zhì)性突破，《準予設(shè)立登記通知書》的出具僅是商主體登記具體程序的進一步完善，其本身并不具備主體登記的憑證作用。故我國企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的雙重證明作用并未被修正，業(yè)執(zhí)照即為企業(yè)獲得經(jīng)營資格的前提條件，也是最終確認商主體資格的證明文件，由此而產(chǎn)生的以上矛盾沒有得到根本性解決。
其次，登記機關(guān)吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的行為在實踐中會引發(fā)諸律問題：
第一，吊銷營業(yè)執(zhí)照后企業(yè)法人是否還具有主體資格。
吊銷營業(yè)執(zhí)照是由企業(yè)法人登記機關(guān)所實施的對違反法律規(guī)定的企業(yè)法人做出的一種行政處罰。對適用吊銷營業(yè)執(zhí)照處罰的違法行為，我國法律采列舉式予以明文規(guī)定。如《企業(yè)法人登記管理條例》第30條及第22條規(guī)定了七種情形：登記中隱瞞真實情況、弄虛作假或者經(jīng)核準登記注冊擅自開業(yè)的；擅自改變主要登記事項或者超出核準記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的(3)；不按照規(guī)定辦理注銷登記或者不按照規(guī)定報送年檢報告書，辦理年檢的；偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣或者擅自復印“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，，6‘企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”副本的；抽逃、轉(zhuǎn)移資金，隱匿財產(chǎn)逃避債務(wù)的；從事非法經(jīng)營活動的；企業(yè)去人領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后，滿六個月尚未開展經(jīng)營活動或者停止經(jīng)營活動滿一年的。《公司法》第198條、第21 1條、第2 13條及《公登記管理條例》中也有相關(guān)規(guī)定。
吊銷企業(yè)法人的營業(yè)執(zhí)照，應(yīng)指取消企業(yè)法人的營業(yè)資格，使其喪失對外商事經(jīng)營的資格。但是，由于我國法律規(guī)定了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的雙重證明作用，由此推斷出吊銷營業(yè)執(zhí)照在取消企業(yè)營業(yè)資格的同時也取消了企業(yè)法人的主體資格。對此問題，早期的相關(guān)規(guī)范性文件本身便存在著一定的矛盾。如《國家工商行政管理總局關(guān)于企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后法人資格問題的答復》工商企字[2002]第106號[1）規(guī)定了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)法人憑證，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被登主管機關(guān)吊銷，企業(yè)法人資格隨之消亡。《企業(yè)登記程序規(guī)定》第1 8則規(guī)定：“企業(yè)被依法撤銷設(shè)立登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當停止營業(yè)活動，依法組織清算。自清算結(jié)束之日起三十日內(nèi)，由清算組織依法申請注銷登記。，，（‘經(jīng)公司登記機關(guān)注銷登記，公司終止。”[2）由此可見，吊銷營業(yè)執(zhí)照是行政機關(guān)對企業(yè)法人經(jīng)營活動的一種監(jiān)管，其發(fā)生在法人清算之前。企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照，消滅的僅是其經(jīng)營資格，其商主體資格依然存在，企業(yè)法人還需要依附其主體身份去處理除經(jīng)營之外的其他法律關(guān)系，法人的主體資格和營業(yè)資格并不同時消滅，營業(yè)執(zhí)照與企業(yè)法人登記簿的證明作用在此分離。
第二，吊銷營業(yè)執(zhí)照后法人是否具有訴訟資格。
企業(yè)法人主體資格與訴訟資格緊密相連，吊銷營業(yè)執(zhí)照后企業(yè)法人主體資格存在與否的模糊性也長時間導致了其訴訟資格的混亂。問主要集中在吊銷營業(yè)執(zhí)照而進入清算階段的法人是否具有訴訟資格。若企業(yè)法人的營業(yè)執(zhí)照被吊銷后其主體資格即告終止，則法人的權(quán)債務(wù)關(guān)系也因主體資格的消亡而消滅，法院已叟埋的此類案件因務(wù)人被吊銷營業(yè)執(zhí)照而駁回債權(quán)人的訴訟請求或終結(jié)訴訟，未予受，不予受理。這顯然不利于保護債權(quán)人的利益。早期法律規(guī)范及司法解釋對清算中的法人人格多采否定的觀點，規(guī)定該類企業(yè)的清算組取代原企業(yè)法人行使清算法人的清算職責，以清算組織作為適格的訴訟當事人。《最高人民法院（關(guān)于適用民事訴訟法）問題的意見》第51條規(guī)定：“企業(yè)法人未經(jīng)清算即被撤銷，有清算組織的，以該清算組織為當事人。”清算中法人主體資格否定的法律規(guī)導致了在司法實踐中經(jīng)常出現(xiàn)種種奇特現(xiàn)象：一方當事人提起訴訟時，人民法院或仲裁機構(gòu)因找不到對方當事人而無法送達訴訟書；有些案件當事人雖已應(yīng)訴，但卻發(fā)現(xiàn)其已被注銷登記，從而造成多案件因缺少合格原告或被告而被撤銷。長期以來，法律法規(guī)對企業(yè)法人退出市場機制缺乏相應(yīng)的規(guī)定，許多企業(yè)借機逃避債務(wù)，不履行清算義務(wù)，不承擔清算責任，給債權(quán)人合法權(quán)益帶來了巨大的風險。
鑒于企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的雙重證明作用在實踐中產(chǎn)生的諸多問，各部門的態(tài)度發(fā)生了變化，有關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照后法人主體資格是否消滅問題，工商行政管理機關(guān)也廢除了其曾經(jīng)明確規(guī)定吊銷營業(yè)執(zhí)照導致法人主體資格消滅的相關(guān)規(guī)范性文件。2005年《公司法》明確規(guī)定了公司解散時應(yīng)當進行清算，清算期間公司人格存續(xù)，清算組享有代表公司參與民事訴訟的職權(quán)。2008年5月1 9日施行的《最高人民法院關(guān)于適用{中華人民共和國公司法）若干問題的規(guī)定（二）》第10條是明確規(guī)定了清算中公司的訴訟地位：“公司依法清算結(jié)束并辦理銷登記前，有關(guān)公司的民事訴訟，應(yīng)當以公司的名義進行?！庇纱丝梢?，立法在一定意義上變更了營業(yè)執(zhí)照同時具有主體資格和營業(yè)資格雙重證明作用的慣常規(guī)定，同時也在一定程度上彰顯了主體登記與營業(yè)登記分離的趨勢。但是，上述不同法律規(guī)定在理論和邏輯上仍存在著矛盾。
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]]>一階段（1978年- 1991年），改革開放初期。個體工商業(yè)伴隨商品經(jīng)濟的活躍恢復發(fā)展，非公有經(jīng)濟禁區(qū)逐漸被打破，個體工商戶的法律地位得到明確。
三中全會以后，黨的十二大和1982年《憲法》明確了個體經(jīng)濟的地位和作用。國務(wù)院先后發(fā)布了《關(guān)于城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個體經(jīng)若干政策性規(guī)定》（1981年）、《關(guān)于城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個體經(jīng)濟若干政策性規(guī)定》的補充規(guī)定（1983年）和《關(guān)于農(nóng)村個體工商業(yè)的若干規(guī)定》（1984年）等政策性規(guī)定。個體工商業(yè)率先得到了恢復和發(fā)展。在城市，大量無業(yè)人員和返城知青通過開展零售、服務(wù)等行業(yè)的個體經(jīng)營實現(xiàn)了就業(yè)。在農(nóng)村，家庭聯(lián)產(chǎn)責任制促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解放了一部分農(nóng)村剩余勞動力，村鎮(zhèn)里出現(xiàn)了走街串巷的小商販、擺攤設(shè)點的小攤販。個體經(jīng)濟伴著初級的商品經(jīng)濟星火燎原一般發(fā)展起來。
黨的十三大根據(jù)社會主義初級階段理論，提出了包括個體私營經(jīng)濟，特別是私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟存在和發(fā)展的必要性。
986年，《中華人民共和國民法通則》確立了個體工商戶作為從事工商業(yè)經(jīng)崔活動的自然人的基本法律地位。
1987年，國務(wù)院發(fā)布了《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》，為個經(jīng)濟的健康發(fā)展提供了法制保障。
這一階段，個體經(jīng)濟恢復并穩(wěn)定發(fā)展。
第二階段（1992年- 2001年），社會主義市場經(jīng)濟體制確立。體經(jīng)濟獲得更大發(fā)展空間，持續(xù)高速發(fā)展，實力不斷壯大。
992年，鄧小平同志南巡講話提出了關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟基本觀點和“三個有利于”的標準，突破了單純用生產(chǎn)關(guān)系作為衡量標準的做法，將生產(chǎn)力擺在特別重要的位置，這為包括個體私營經(jīng)濟在的非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展掃除了思想上的障礙。
黨的十四大確立了社會主義市場經(jīng)濟體制，提出多種經(jīng)濟成分，共同發(fā)展的方針。
997年，黨的十五大確立了以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，明確了非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。
這一階段，中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的確立進一步掃除個體經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙，激發(fā)了廣大群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，極地促進了個體經(jīng)濟的發(fā)展。個體經(jīng)濟在數(shù)量和質(zhì)量上都有飛躍性展。
第三階段（2002年- 2007年），經(jīng)濟社會體制機制改革更加深。國家越來越重視個體私營經(jīng)濟在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，體私營經(jīng)濟不斷突破發(fā)展瓶頸，轉(zhuǎn)型升級，向更高層次發(fā)展。
2002年，黨的十六大提出了要毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展方針。
六屆四中全會又提出了“正確處理堅持公有制為主體和促進制經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，使兩者在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中相互促進、共同發(fā)展?！?br>十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案，規(guī)定“國家保護個；：經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵、持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督管理?！边@就以國家根本法的形式，把鼓勵、支持和引導非公有制濟發(fā)展的基本方針確定下來。
2005年，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，總結(jié)歸納了歷年來促進個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針、政策和措施，提出“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”，這個中央文件的發(fā)布也標志著我國個體私營等非公有制經(jīng)濟的發(fā)展進入了一個新的歷史時期。
這一階段，中央的高度重視和充分認可個體經(jīng)濟在全面建設(shè)小康社會和加快社會主義現(xiàn)代化進程中的重要作用，鼓勵、支持和引導體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展成為黨和國家工作的重要內(nèi)容。
第四階段（2008年至今），全球經(jīng)濟形勢的復雜化給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來諸多不確定因素。
2008年國際金融危機爆發(fā)，我國原有的經(jīng)濟發(fā)展方式已不再適應(yīng)形勢需要。，黨的十七大審時度勢，提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重大戰(zhàn)略。中央高度重視發(fā)揮個體私營等非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)在實施這一重要戰(zhàn)略過程中的作用。
經(jīng)國務(wù)院批準，財政部、發(fā)展改革委、工商總局決定從2008年9月1日起，停止征收個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費。以2007年度征收基數(shù)為參照，每年可以為個體工商戶群體減負100多億元。
2009年，國務(wù)院出臺了《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展若干意見》（國發(fā)[2009] 36號）。
2010年，國務(wù)院又出臺了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2010113號），強調(diào)消除個體私營經(jīng)濟的發(fā)展瓶頸，為個體私營經(jīng)濟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式指明了前進方向。
201 1年4月，國務(wù)院頒布了全新的《個體工商戶條例》，充分體了“以人為本”的科學發(fā)展理念。
201 1年6月，工業(yè)和信息化部等四部委印發(fā)了新的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，將中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，規(guī)定個體工商戶也參照這個標準進行分類，將支持個體工商戶發(fā)展和促進中小企業(yè)發(fā)展同等重視。
這一階段，國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級拉開了序幕，各級政府越來越重視個體工商戶在擴大就業(yè)和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面所起的要作用，積極為個體經(jīng)濟營造寬松發(fā)展環(huán)境。? ，
可以說，隨著改革深化和社會主義市場經(jīng)濟體制建立完善，國家對個體經(jīng)濟的地位、作用越來越重視，對個體經(jīng)濟的管理也越來越科學。
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