需要領購發(fā)票的單位和個人，應當持稅務登記證件、經(jīng)辦人身份證明和按照國家稅務總總局規(guī)定式樣制作的發(fā)票專用章的印模，向稅務機關辦理發(fā)票領購手續(xù)。稅務機關根據(jù)領購單位、個人的經(jīng)營范圍和規(guī)模，確認領購發(fā)票的種類、數(shù)量和領購方式，在5個工作日以內發(fā)給發(fā)票領購簿。
單位和個人領購發(fā)票時，應當按照稅務機關的規(guī)定報告發(fā)票使用情況，稅務機關應當按照規(guī)定查驗。
需要臨時使用發(fā)票的單位和個人，可以憑購銷貨物、提供或者接受勞務、從事其他經(jīng)營活動的書面證明和經(jīng)辦人身份證明，直接向經(jīng)營地稅務機關申請代開發(fā)票。按照稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定應當繳納稅款的，稅務機關應當先征收稅款，再開具發(fā)票。稅務機關根據(jù)發(fā)票管理的需要，可以按照國家稅務總局的規(guī)定委托其他單位代開發(fā)票。
禁止非法代開發(fā)票。
臨時到本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以外從事經(jīng)營活動的單位和個人，應當憑所在地稅務機關的證明，向經(jīng)營地稅務機關領購經(jīng)營地的發(fā)票。
稅務機關對外省（自治區(qū)、直轄市）來本省（自治區(qū)、直轄市）從事臨時經(jīng)營活動的單位和個人領購發(fā)票的，可以要求其提供保證人，或者根據(jù)所領購發(fā)票的票面限額和數(shù)量交納不超過1萬元的保證金，并限期繳銷發(fā)票。稅務機關收取保證金應當開具貧金任來結算票據(jù)。
按期繳銷發(fā)票的，解除保證人的擔保義務，或者退還保證金；未按期繳銷發(fā)票的，由保證人承擔法律責任，或者以保證金承擔法律責任。